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生態環境部發布《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》的通知
2019.07.03   點擊82次

為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》有關要求,深入實施《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》,加強對各地工作指導,提高揮發性有機物(VOCs)治理的科學性、針對性和有效性,協同控制溫室氣體排放,制定本方案。

一、形勢與問題

源頭控制力度不足;無組織排放問題突出;治污設施簡易低效;運行管理不規范;監測監控不到位。

我國VOCs監測工作尚處于起步階段,企業自行監測質量普遍不高,點位設置不合理、采樣方式不規范、監測時段代表性不強等問題突出。部分重點企業未按要求配備自動監控設施。涉VOCs排放工業園區和產業集群缺乏有效的監測溯源與預警措施。從監管方面來看,缺乏現場快速檢測等有效手段,走航監測、網格化監測等應用不足。

二、主要目標

到2020年,建立健全VOCs污染防治管理體系,重點區域、重點行業VOCs治理取得明顯成效,完成“十三五”規劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務,協同控制溫室氣體排放,推動環境空氣質量持續改善。

三、控制思路與要求

大力推進源頭替代;全面加強無組織排放控制;推進建設適宜高效的治污設施;深入實施精細化管控。石化、化工行業重點推進使用低(無)泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備等,推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環水冷卻系統等。各地應圍繞當地環境空氣質量改善需求,根據O3、PM2.5來源解析,結合行業污染排放特征和VOCs物質光化學反應活性等,確定本地區VOCs控制的重點行業和重點污染物,兼顧惡臭污染物和有毒有害物質控制等,提出有效管控方案,提高VOCs治理的精準性、針對性和有效性。

四、重點行業治理任務

石化行業VOCs綜合治理;化工行業VOCs綜合治理;化工行業VOCs綜合治理;工業涂裝VOCs綜合治理;包裝印刷行業VOCs綜合治理;油品儲運銷VOCs綜合治理;工業園區和產業集群VOCs綜合治理。提升工業園區和產業集群監測監控能力。加快推進重點工業園區和產業集群環境空氣質量VOCs監測工作,重點區域2020年年底前基本完成。石化、化工類工業園區應建設監測預警監控體系,具備條件的,開展走航監測、網格化監測以及溯源分析等工作。涉惡臭污染的工業園區和產業集群,推廣實施惡臭電子鼻監控預警。

五、實施與保障

加強組織領導;完善標準體系;加強監測監控;強化監督執法;全面實施排污許可;實施差異化管理。鼓勵各地實施季節性差異化VOCs管控措施,在O3污染較重的季節,對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的企業,提出進一步管控要求。

生態環境部
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